ОТЧЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТЁМКИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ о результатах его деятельности за 2016 год

Коллеги! В соответствии с пунктом 9 части 4 статьи 22.2 Устава муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области Председатель Темкинского районного Совета депутатов представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности.

В своем отчете Глава муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области раскроет практически весь определенный в законе спектр вопросов, которые обязаны решать, и решает Администрация муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.

Деятельность представительной власти в отличие от власти исполнительной, менее заметна простому человеку. Меж тем именно представительный орган строит ту нормативно-правовую платформу, на которой исполнительная власть возводит то, что должно улучшать и облегчать жизнь жителей. Этот принцип действует на федеральном, областном и районном уровне.

В 2016 году была проведена работа по подготовке и проведению выборов депутатов в Государственную Думу Российской Федерации.

В состав районного Совета депутатов пятого созыва входит 15 депутатов, все сохранили полномочия. В Совете депутатов образованы и работают 7 постоянных депутатских комиссий:

- по экономическому развитию, бюджету, налогам и финансам;

- по законности и правопорядку;

- по социальной политике;

- по имущественным, земельным отношениям и природопользованию;

- по вопросам агропромышленного комплекса;

- по молодежной политике и спорту;

- по инвестиционной деятельности.

В представительном органе сформировано депутатское объединение – фракция «Единая Россия», в которой состоит 14 депутатов.

Главным направлением в работе Совета депутатов было и остается компетентное и своевременное создание и совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей практическую реализацию программы социально – экономического развития, качественное решение вопросов местного значения определенных федеральным и областным законодательством.

Деятельность Совета депутатов над основополагающими нормативными правовыми актами строилась в соответствии с планом работы на 2016 год с учетом полномочий, приоритетности и правового регулирования. Заседания Совета депутатов проводились не реже одного раза в месяц в открытом режиме в присутствии работников прокуратуры, представителей средств массовой информации.

За отчетный период 2016 года проведено 16 заседаний Совета депутатов. Из них 4 внеочередных. Публичные слушанья проводились 3 раза. Рассмотрено и принято 148 решений.

Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты официально опубликовывались в Темкинской районной газете «Заря», размещались на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

В течение всего времени осуществляется конструктивное сотрудничество представительного органа государственной структурой и надзирающей прокуратурой района. Все издаваемые муниципальные нормативные правовые акты и их проекты подвергаются антикоррупционной экспертизе.

О качестве нормативно-правовых актов говорит тот факт, что прокуратурой Темкинского района не было отменено ни одно из наших решений, и не внесено ни одного протеста.

В 2016 году была проведена большая работа по внесению изменений в Устав муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области – основной нормативный правовой акт района, имеющий соответствующую юридическую силу, устанавливающий систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии её осуществления на территории Темкинского района. За отчетный период поправки в Устав вносились 1 раз.

Изменения в Устав вносились в целях приведения Устава муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Были внесены изменения в статью 7 «Вопросы местного значения муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области», в статью 22.2 «Председатель Совета депутатов», в статью 26 «Глава муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области», в статью 29 «Полномочия Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области» в некоторые статьи Устава были внесены изменения и дополнения.

Принятые районным Советом изменения в Устав успешно прошли государственную регистрацию в управлении Министерства юстиции по Смоленской области и в соответствии с решением Совета депутатов опубликованы в районной газете «Заря».

В 2016 году было принято 7 Положений, а именно:

Положение о постоянной комиссии по инвестиционной деятельности Темкинского районного Совета депутатов пятого созыва;

Положение о порядке определения размера арендной платы за пользование движимым и недвижимым имуществом, находящихся в собственности муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области;

Положение о порядке предоставления в аренду имущества муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области;

Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, при заключении договоров аренды таких земельных участков без проведения торгов;

Положение о порядке предоставления и заслушивания ежегодного отчета Главы муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Темкинским районным Советом депутатов;

Положение «О порядке представления депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы Темкинского районного Совета депутатов и Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также о проверке указанных сведений и их размещении на официальном сайте муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области»;

Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность Главы муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области;

Положение о порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности Темкинского районного Совета депутатов, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также о проверке указанных сведений и их размещении на официальном сайте муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.

Приоритетным направлением в деятельности районного Совета была работа по созданию нормативной базы направленной на совершенствование бюджетной политики. Была проведена работа, совместно с Администрацией муниципального образования, по утверждению формированию, по контролю за его исполнением. В 2016 году на 11 из 16 заседаний рассматривались вопросы корректировки доходной и расходной частей бюджета. Сам проект бюджета был рассмотрен в одном чтении, пройдя публичные слушания с одобрительным заключением Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.

Для эффективной работы всех областей жизнедеятельности района собственных доходов недостаточно.

Одним из основных принципов местного самоуправления в нашем государстве является участие население в его осуществлении. Публичные слушания – это одно из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения. В 2016 году публичные слушания проводились три раза. Все публичные слушания были проведены по инициативе Совета депутатов. Они касались внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, принятия местного бюджета на следующий финансовый год и утверждение отчета исполнения местного бюджета за истекший год. По результатам публичных слушаний участниками принимались решения, носящие рекомендательный характер, которые направлялись в Совет депутатов для принятия соответствующих решений.

Свое отражение в решение депутатского корпуса нашли вопросы социальной направленности. На заседаниях постоянной комиссии по социальной политике изучали проблемы учреждений здравоохранения, образования, культуры, обоснованно ставили задачи по повышению бюджетного обеспечения отраслей данной сферы.

Немаловажным направлением в работе Темкинского районного Совета депутатов является заслушивание отчетов и информаций органов и должностных лиц местного самоуправления по исполнению вопросов местного значения и своих полномочий, а также руководителей муниципальных учреждений.

За отчетный период было заслушано 3 отчета и 19 информаций, в том числе отчеты Председателя Темкинского районного Совета депутатов и Главы муниципального образования о результатах деятельности за 2015 год и отчет председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.

Немаловажное значение в деятельности Председателя Совета депутатов имеет работа с документами, рассмотрение писем и обращений, прием избирателей по личным вопросам. Все обращения граждан рассматриваются и разрешаются в установленные сроки, заявителю дается письменный ответ или устное разъяснение. Работа с письмами граждан осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации».

Преобладающее число вопросов, поставленных жителями, касаются жилищно-коммунального хозяйства работы, благоустройства населенных пунктов муниципального района, оказания материальной помощи и транспортного обеспечения.

В 2017 году необходимо продолжать работу, направленную на обеспечение стабильности в экономике муниципального район. Принятый нами бюджет муниципального района направлен на социальную направленность. Необходимо обеспечить в полном объеме все предусмотренные федеральным и областным законодательством денежные выплаты населению и заработной платы работникам бюджетной сферы.

В заключении я хотел бы отметить, что в районе существует еще много нерешённых задач. Поэтому усилиями всех органов и должностных лиц надо стремиться к нашей главной цели – сделать Темкинский район экономически перспективным, современным и комфортным для проживания наших граждан.

Мне хочется выразить благодарность Главе муниципального образования Сергею Анатольевичу Гуляеву, работникам Администрации муниципального образования, Главам сельских поселений за понимание, поддержку и совместную работу, коллегам – депутатам – за единение и согласованность в принятии решений, а также всем с кем приходится решать различного рода вопросы.

Спасибо за внимание!